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浙江纪委书记谈监察体系改造:拓展先行先试结果 浙江

2021-05-24 21:21   来源:未知   作者:admin

  新华社杭州3月4日电 题:深化拓展先行先试成果,把制度优势转化为治理效能??浙江省纪委书记、省监委主任刘建超谈监察体制改革

  新华社记者 岳德亮 马剑

  作为监察体系改革3个先行试点地域之一,一年来,浙江省委、省纪委紧紧保持党对反腐朽工作的统一引导,实现对所有行使公权利的公职职员监察全覆盖。

  “咱们将继承担起先行先试义务,在坚固、深入跟拓展高低工夫,着力构建党同一指挥、全面笼罩、威望高效的监视系统,将轨制上风一直转化为管理效力,持续书写改造翻新的浙江篇章。”浙江省委常委、纪委书记、监委主任刘建超近日对新华社记者说。

  增强党对反腐败工作统一领导,建成集中统一权威高效的反腐机制体制

  “在实践中,我们深入领会到,监察体制改革目标是坚持党对反腐败工作的统一领导,实现依规执纪和依法治国的高度统一,建成集中统一、权威高效的反腐败机制体制。”刘建超说。

  他表现,集中统一、权威高效重要体当初以下方面:

  监委作为行使国家监察职能的专责机关,与党的纪律检讨机关合署办公,是在党的领导下,代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监察。履行党委统一领导下纪委、监委合署办公,实行纪检、监察两项职能的体制,是很主要的制度部署。

  在反腐烂奋斗实际中,党的领导是全过程的领导。改革进程中,在纪法贯通、法法连接等方方面面,都体现党的统一领导,实现了公安机关、检察机关、审讯机关既和谐有序、配合有方,又各负其责、相互制约,确保了实现政治后果、纪法效果、社会效果的集中统一。

  构建最急需机制制度,构成可复制推广的“监言监语”制度框架

  在学深悟透中央决议安排精力基本上,在中央改革试点计划和全国人大常委会受权决议的总体框架内,浙江省联合处所实际,针对性地制订出台相干机制制度,确保中心改革试点决策部署一贯到底,不走样、不跑偏。

  刘建超说,在没有现陈规定可依、不现成例子可循的情形下,我们坚持什么问题凸起就解决什么问题,从实践最急需的机制制度建起。

  一年来,浙江省接踵出台20多项制度,基础建成一套涵盖监督、调查、处置各个方面,规范有效、可复制可推广、存在监察工作特色的“监言监语”制度框架;先后设计了与监察措施配套的45类法律文书,制造了监察日常工作使用的79种监察模板,逐渐满意了工作须要。

  “这些制度全体以参考材料的情势下发全省各地,以作改革鉴戒。”刘建超表示,试点过程中,各地将结合实际加强实践验证,在先行先试中发明问题,在修正完美后再改再试,在“实践?订正?实践”的周而复始中,不断健全完善监察工作制度体系。

  依照能试尽试的准则,浙江省对留置等12项监察调查措施的应用进行了踊跃的探索。截至2018年2月27日,全省对266名被考察人采用留置措施,办结案件中被留置的主要监察对象100%移送起诉。此外,未通过留置措施,直接移送检察机关审查起诉的共有158人。

  深化拓展改革先行先试成果,切实把制度优势转化为治理效能

  刘建超先容,接下来,浙江省将当真贯彻落实中央对于深化国度监察体制改革的决策部署,坚持内涵发展,坚持问题导向,勇敢摸索实践,不断强固、深化和拓展监察体制改革先行先试结果,切实把制度优势转化为管理效能。

  筑牢“防火墙”,坚定避免“灯下黑”。刘建超表示,要认真落实监督执纪工作规矩,严厉履行集体决策、请示讲演、存案躲避、涉案款物管理划定,推动询问、调取、查封、拘留收禁等重要取证工作全过程记载,健全内部管理制度,构建严密的自我监督体系。

  监察措施进一步深刻探索。“深入研讨政务处罚品种、实用程序等问题,细化监察问责适用情况和问责措施,标准监察倡议的应用,健全监察处理措施。”刘建超说,要以规范留置为重点,深化利用好各类监察办法。

  完善机制加强监委内部职责衔接,深化纪检监察机关与审判机关等的协作配合。刘建超表示,要理顺执纪监督部分与审查调查部门、派驻机构的职责界线,进一步明白执纪监督部门的调查权限、派驻机构的监察权限和工作程序。完善执纪监督、线索处置、案件调查合作配合机制。健全查办职务犯罪案件协作机制。树立健全监察机关与公安机关对国有企业管理人员渎职失职犯罪、基层干部自治组织从事群体事务治理人员职务犯法案件的管辖衔接机制。

  拓展延长,周密监督大众身边公职人员。刘建超说,要探索强化各类经济技巧(高新)开发区管委会、国有企事业单位、中央在浙单位、乡镇(街道)、乡村基层监察监督工作,推进监察体制拓展延伸,从体制机制上实现对所有行使公权力的公职人员全覆盖。

责任编纂:张建利